Органы опеки и попечительства оказывают следующие виды услуг:
• консультации по вопросам усыновления; оформления опеки, попечительства (на возмездной или безвозмездной основе), защиты жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;
• выдача необходимого перечня документов и направлений;
• выдача заключений о возможности или невозможности быть кандидатом в усыновители, опекуны, попечители (на возмездной или безвозмездной основе);
• выдача актов о назначении (освобождении) или об отказе в назначении опекуном, попечителем (на возмездной либо безвозмездной основе);
• выдача разрешений на изменение фамилии, имени несовершеннолетнего;
• организация летнего отдыха детей-сирот и подопечных;
• определение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников 9, 11 классов, на дальнейшее обучение в НПО, ССУЗ, ВУЗ;
• выдача разрешительных документов на:
1. снятие денежных средств несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;
2. распоряжение имуществом несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;
3. снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных граждан;
4. совершение сделок по отчуждению и приватизации жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетним, недееспособным и ограниченно дееспособным гражданам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
5. разрешительные документы на отчуждение жилья, находящегося в собственности детей выполняются по месту регистрации несовершеннолетних (недееспособных, ограниченно дееспособных граждан).
Разрешение органа опеки и попечительства Гражданским кодексом (ст. 37 ГК) определено как предварительное, т.е. предшествующее сделке. По своей природе это разрешение является актом органа местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (ст.8 ГК). Никаких "окончательных" разрешений по смыслу ст. 37 ГК органы опеки и попечительства не дают. Если органом опеки и попечительства не установлено противоречий между интересами детей и родителей, то орган опеки и попечительства готовит проект документа, разрешающий сделку. Несоблюдение требования ГК о получении предварительного согласия органов опеки и попечительства влечет ничтожность совершенных в обход этого сделок и не порождает никаких правовых последствий (ст.168, п.1 ст.167 ГК).
Органы местного самоуправления издают свои распорядительные акты в форме распоряжений или постановлений, в связи с чем не допускается оформление согласия на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего в виде писем, распорядительных записок, распорядительных надписей и т. д. Порядок рассмотрения органами опеки и попечительства вопросов по отчуждению жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, рекомендован письмами Министерства общего и профессионального образования РФ от 20.02.1995 №09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних" и от 09.06.1999 №244/26-5 "О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних". С целью получения консультаций по сделке купли-продажи жилья с участием несовершеннолетнего законный представитель должен обратиться лично. Сроки подготовки проектов постановлений устанавливаются в соответствии с п. 3 ст. 21 Закона «Об опеке и попечительстве» в течение 15 рабочих дней, если предоставляемые сведения не требуют дополнительной проверки и в течение одного месяца, если для дачи заключения отдела опеки на разрешение сделки требуются дополнительные документы. Контроль за исполнением постановления возложен законом на законных представителей, орган опеки и попечительства, прокурора и суд, которые вправе в случае ущемления прав несовершеннолетнего (недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина) признать сделку недействительной. Кроме того, сделка может быть признана недействительной только при нарушении прав и законных интересов вышеперечисленных граждан. Следует отметить, что обратиться в суд в защиту прав несовершеннолетних могут не только их родители. Зачастую именно родители и нарушают права несовершеннолетних. В этом случае в суд могут обращаться, например, прокурор, органы опеки и попечительства.